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  巡察工作
如何做好巡察中信访工作?
2021-08-29 09:47  

一、畅通渠道,发动群众

巡察组进驻之后召开动员会,提高巡察知情范围,扩大巡察影响力;及时广泛张贴巡察公告,公布各种举报途径的联络方式,要求被巡察党组织通过一定方式组织再发动再动员,利用各种媒介将巡察组进驻和举报途径的信息发布出去。

巡察期间主要的信访举报方式目前大致6种,主要有固定电话、手机、电子邮箱、固定意见箱,邮政信箱、现场接访等方式。对于公布的举报方式,特别是电话要明确受理时间,固定专人接听和受理,接待人员要时刻保持在位,耐心细致做好来电和接访工作并进行逐项登记。

在巡察期间,巡察组要通过个别谈话、入户走访。调研座谈等机会向群众宣讲巡察的作用和意义,用实际的行动和坚决的态度来体现真巡察,真的要发现问题的决心勇气,释放出从严治党的强烈信号,从而得到广大干部群众的拥护和支持。

二、规范接待,耐心处置

准备统一规范的信访接待各类登记,审批、台账等文字表格。纸质和电子都要登记备份。

熟悉规范化的信访接待用语。信访接待人员面对的是各种各样的诉求,各色各样的人,但对信访人而言,怀着各种各样的目的,他所认为的就是:我来告状的,你们是上级党委巡察组,我找的就是上级党委。所以信访接待人员的每一句回话代表着党委巡察组的意见和态度。

访中要坚守几个原则:一是不随便表态。只负责听和记,对任何问题的都不做定性发言,是不随意承诺。对信访人员的任何提问都不能给与具体的承诺,对于有确规定的从开始就要直接告知。比如问的最多是什么时候给予答复问题。巡察组对所有信访举报是不给举报人答复的。三是不能模棱两可。一定要克服“不论肥瘦捡到碗里都是肉” “听风就是雨的思维,不加“过滤、调查,盲从、盲信,要按照巡察工作的任务和权限,对不属于巡察范围信访要坚决给予解释说明。

三、分级负责、归口办理

信访件按照责任管理通常分类四种:

巡察组自办件。反映被巡察单位领导班子成员、其他处级干部,下一级单位主要负责人、村居两委班子主要负责人涉嫌违规违纪问题信访举报。对于自办件巡察组要通过采用个别谈话、查阅资料、查看账册等方式,也可以借助其他可借用的资源和力量,进一步核实问题,固化问题线索,佐证举报的真实性。

巡察办移交件。对于既不属于巡察组受理范围又不属于被巡察单位受理范围的信访举报,以及在区委巡察领导小组听取巡察报告之后收到的信访举报,移交巡察办,由巡察办按照相关规定进行移交办理。

巡察领导小组径送件。反映区管干部的信访举报,或者重大问题线索中涉及区管干部的举报件。

被巡察单位转办件。建立台账,反映单位科级以下干部和村干部涉嫌违规违纪的信访举报,以及属于信访人个人诉求、涉法涉诉等内容的举报。对受理范围之内的转办件要在巡察反馈起两个月之内形成《转办信访件办理情况报告》,对受理范围之外的,办理情况不再向巡察组巡察办反馈。

通常径送件是随到随送并在台账做好登记,移交和转办件可以酌情分批集中办理。

四、完善制度,依法规范

办理程序:从几轮巡察组办理信访件的情况看,一般是指定专人负责,大致遵循以下流程:接访、登记、提出拟办意见、呈组长阅批,组织调查核实,写出调查报告,报组长审定,整理归档,移交。

来信:来信拆封时应两人在场,注意保持信封、信纸、邮票的完整,如果有随信寄来证件、票证等重要物品都要逐一清点登记。摘要重点内容进行登记,填写《巡察组受理信访举报记录单》,记录单右上角填写巡察组接收信访举报编号,通常格式是201A-B-C-D,其中A代表年度、B代表年度轮次、C代表巡察组、D代表收到信访举报的顺次。

来电:要耐心听取对方陈述,认真记录,仔细解答对方提出的问题,使用规范信访接待用语,比如“你好,我们是***委第*巡察组,请问您有什么问题需要反映。你好,麻烦请告知一下您的姓名、单位和联系方式。您所反映的问题我都已记录,我们将按照工作程序进行办理。你好,您所反映的问题不属于巡察组受理范围,不过我们会按照有关规定,移交其他相关部门办理。”

来访:必须两人接访,街镇巡察时不要直接在宾馆房间接访,可以电话联系好,提前约一个地方接待并进行及时记录,接访时若带有材料的可先阅看材料,采取问答式,谈话时要耐心听,仔细记,要让来访群众把话说完,把问题讲清楚。为了弄清问题,可以做适当的引导,对于反映的重要问题重要情节要与上访人校正,来访人员一般不要超过3人。接访结束前要告知其处理问题的基本原则和程序。

巡察中对于信访举报,尤其是实名举报,巡察组必须要给予高度重视,要绝对做到严格保密,对于重要内容仅限于信访接待人员和组长副组长掌握。严禁私自谈论或泄露信访内容和举报人信息,未经批准,不得向相关部门或个人透露信访内容和调查情况。

来源:巡视巡察前线   (天津西青  师辛

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